沪商服贸〔2025〕147号 各区商务主管部门，各有关单位： 为落实《上海市人民政府办公厅关于印发〈上海市推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施方案〉的通知》（沪府办发〔2024〕31号），进一步发挥财政资金的引导带动作用，加快我市服务贸易、数字贸易健康发展，根据《财政部 商务部关于印发〈外经贸发展专项资金管理办法〉的通知》（财建〔2022〕3号）、《市商务委 市财政局关于印发<上海市商务高质量发展专项资金管理办法>的通知》（沪商规〔2022〕4号）有关规定，现将《2025年度上海市服务贸易发展专项资金申报指南》印发给你们，请按照要求做好相关申报工作。 上海市商务委员会 上海市财政局 2025年5月21日 2025年度上海市服务贸易发展专项资金 申报指南 一、支持方向 上海市服务贸易发展专项资金（以下简称“发展资金”）主要用于推动服务贸易、数字贸易高质量发展中的重点领域和关键环节，促进本市服务贸易、数字贸易扩大规模、提升能级。具体用于以下方面： （一）支持服务贸易发展 1.支持服务贸易重点领域企业发展； 2.支持企业开展国际服务外包业务、技术出口和重点服务进口； 3.支持服务贸易公共服务能力提升。 （二）支持数字贸易发展 1.支持数字贸易功能性项目建设； 2.支持数字贸易企业开展数据跨境流动合规工作； 3.支持“丝路电商”合作先行区建设。 二、支持对象的一般规定 （一）在本市依法登记注册，具有独立法人资格（依法取得执业许可的会计服务和法律服务单位除外）； （二）按照有关规定已取得开展相关业务资格或已进行核准或备案，并已开展相关业务； （三）近三年无严重违法违规行为，未拖欠应缴还的财政性资金； （四）按规定积极配合完成本市服务贸易发展公共服务体系（包括行业统计数据填报、监测预警、信息咨询等）建设的各项工作； （五）其他按规定应满足的条件。 三、支持对象的特别规定、支持内容与标准 （一）支持服务贸易发展（附件1） 1.支持服务贸易重点领域企业发展（附件1-1）； 2.支持企业开展国际服务外包业务、技术出口和重点服务进口（附件1-2）； 3.支持服务贸易公共服务能力提升（附件1-3）。 （二）支持数字贸易发展（附件2） 1.支持数字贸易功能性项目建设； 2.支持数字贸易企业开展数据跨境流动合规工作； 3.支持“丝路电商”合作先行区建设。 四、资金申报和审核程序 （一）符合条件的各类企业，均可按本指南的规定递交申请，报送相应材料,申请材料为一次性提交,截止日期后不再接收补充或替换材料。 同一项目不能重复申报、多头申报财政资金支持；同一项目已通过其他渠道获取财政资金支持的，本专项资金不再予以支持。依托同一核心内容或同一关键技术编制的不同项目也视为同一项目。 （二）市商务委组织企业申报和审核，对于其中技术性较强、确需委托第三方机构提供咨询和辅助服务的，应按照政府购买服务有关要求开展。审核结果由市商务委、市财政局共同进行评审，形成评审意见。市商务委根据评审意见向市财政局提出拨款申请，市财政局会同市商务委按照国库支付管理的有关规定拨付资金。 五、资金使用和管理 （一）发展资金由市商务委和市财政局共同管理，市商务委和市财政局分别履行下列管理职责： 1.市商务委根据本市服务贸易发展需要，提出发展资金支持重点；会同市财政局提出资金支持方案，组织项目申报和评审，对项目实施情况进行监督检查和绩效评价等。 2.市财政局负责审核发展资金支持重点及支持方案，并拨付资金，会同市商务委对发展资金的使用情况进行监督检查和绩效评价等。 3.市商务委、市财政局依据有关规定组织实施发展资金绩效评价。 （二）用款单位应按有关财务规定妥善保存相关申报资料、原始票据及凭证备查，对财政、商务、审计等有关部门的专项检查，应积极配合，主动做好相关工作，及时提供相应文件、资料。发展资金使用和管理情况依法接受监察部门的监督。 （三）发展资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违法违规行为，将依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理，并按照规定收回已拨付的发展资金。 根据相关单位失信情况，按有关规定向市公共信用信息服务平台提供不良记录，并按其失信程度在不同管理环节采取相应约束措施。 六、应用解释和实行日期 本指南由市商务委会同市财政局负责解释。 本指南自印发之日起施行，针对2025年度上海市服务贸易发展专项资金有效。 附件：1-1.2025年度上海市服务贸易发展专项资金申报说明(支持服务贸易重点领域企业发展） 1-2.2025年度上海市服务贸易发展专项资金申报说明(支持企业开展国际服务外包业务、技术出口和重点服务进口） 1-3.2025年度上海市服务贸易发展专项资金申报说明(支持服务贸易公共服务能力提升） 2.2025年度上海市服务贸易发展专项资金申报说明（支持数字贸易发展） 附件下载： 附件1-1.2025年度上海市服务贸易发展专项资金申报说明(支持服务贸易重点领域企业发展）.doc 附件1-2.2025年度上海市服务贸易发展专项资金申报说明(支持企业开展国际服务外包业务、技术出口和重点服务进口）.doc 附件1-3.2025年度上海市服务贸易发展专项资金申报说明(支持服务贸易公共服务能力提升）.doc 附件2.2025年度上海市服务贸易发展专项资金申报说明（支持数字贸易发展）.doc
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